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圖為青雲譜區的南昌明珠廣場。該廣場在江西拖拉機制造廠原址上拔地而起，目前已吸引300多傢公司入駐。 趙 巖攝
3月27日，記者驅車從江西南昌市中心八一廣場出發，10分鐘的車程後，南昌城南最熱鬧的青雲譜商圈開始進入視野，濃厚的商業氣息撲面而來。沿著象湖、梅湖、玉帶河而行，處處風景如畫。誰能想象，曾經煙囪林立、濃煙滾滾的城郊老工業基地青雲譜區，如今已“變身”為商賈雲集、川流不息的城市副中心。
作為老工業基地，青雲譜區曾經風光無限，是江西工業的搖籃。進入新世紀以來，隨著城市的迅速擴張，城區老工業區面臨著空間受限、污染嚴重的問題，已嚴重影響到城市的健康協調發展。2013年4月，青雲譜區被列入全國老工業基地調整改造規劃。轄區內總占地面積18.5平方公裡的洪都老工業區被納入全國首批4個老工業區搬遷改造試點。以此為契機，青雲譜區迎來產業結構轉型升級的“加速期”，實現傳統老工業基地向功能更完備的新型城區發展。
綠色轉型
傳統工業企業“變臉”
城區老工業區搬遷改造，不是單純的異地搬遷、簡單復制，而是重大生產力的佈局優化、產業組織形式的系統創新；不是簡單的關停淘汰，而是高新技術的廣泛應用、生產流程的整體再造。洪都老工業區產業是如何進行轉型升級的？
“主要有3條途徑，一是鼓勵兼並重組，淘汰一批產能落後的企業，培育發展具有國際競爭力的大企業大集團。二是盤活土地資源，引導企業利用置換土地所得資金‘退城進園’，進行技術改造、生產升級。三是通過央企（省企）合作，進行搬遷改造。”青雲譜區常務副區長王強介紹說。
坐落於青雲譜東南部的中航工業洪都集團，前身為南昌飛機制造公司，是我國“一五”時期156項重點建設項目之一。1954年7月，中國航空工業的創建者們在這裡將新中國第一架飛機——初教五飛機送上瞭藍天。如今，這一為青雲譜區烙上深刻印記的工業“航母”正告別城區，重新在35公裡外的開發區崛起一座集航空產業產品及相關產業研發與制造、航空博覽、旅遊、教育、運動娛樂為一體的現代化綜合城區。
補足“短板”廚房油煙處理
再造產業競爭新優勢
工業企業退城進園“脫胎換骨”，老工業區又如何推進產業結構調整，再造產業競爭新優勢？
“老工業區內以工業作為傳統支柱產業，已經呈現發展停滯甚至衰退的趨勢，而新培育的現代服務業仍處於初級階段，尚不能彌補將出現的‘產業空心化’，無法支撐整個區域內的經濟發展。”青雲譜區委書記周亮說，青雲譜區的做法是轉變發展方式，一方面補足服務業“短板”，尤其是發展生產性服務業；另一方面留住先進制造業總部研發中心，發展總部經濟。通過制訂相應的產業規劃，優化發展軟環境，把生產車間等轉向區外發展，把核心部分留在區內發展，引導和鼓勵企業向“微笑曲線”的兩端延伸。
坐落於青雲譜區“北大門”的南昌明珠廣場，原址為曾誕生過新中國第一輛輪式拖拉機的江西拖拉機制造廠。“騰籠換鳥”後，高端商油煙分離機務樓群在這裡拔地而起，目前已吸引瞭300多傢公司入駐，成為眾多國內外商傢的必爭之地。
目前，洪都老工業區內已有37傢企業完成搬遷，146傢企業計劃搬遷，74傢企業正在實施異地搬遷改造。企業搬遷騰退留下的土地資源，將重點用於發展現代服務業、文化產業等綠色低碳產業。該區今年著重推進的總投資262億元的74個重點項目中，現代服務業就占31個，其他大部分為城建城管和社會民生項目。
“通過構建商貿商務核心區、文化產業示范園區、現代服務業集聚區、生態旅遊休閑區和先進制造業研發基地，青雲譜區將被打造成為以商貿、旅遊、文化創意、生態居住為主的城市副中心。”青雲譜區區長胡曉海說。
改善民生
提升城市綜合服務功能
處在老工業基地的轉型期，青雲譜區還面臨其他的抉擇和急於解決的難題：城區如何再造？民生如何保障？生態如何修復？
在老工業區搬遷過程中，青雲譜區同步構建便捷安全的現代化綜合立體道路交通體系，積極開展老工業區內老廠區地下水綜合整治，完善城市街道防洪排澇體系，配套建設學校、幼兒園等公共教育基礎設施，以及居傢養老服務中心等社區養老服務設施，越來越多的老廠區居民享受到城市經濟發展帶來的福祉。
棚戶區居民對生活條件的改善體會更深。老工業企業留下的大片廢棄廠房及破舊的職工宿舍,逐漸成為人居環境較差的棚戶區。66歲的楊桂花，在建設路140號消防器材廠宿舍居住瞭近30年。隨著兩個兒子相繼成傢，51.82平方米的房子住瞭3個傢庭9口人。“去年棚戶區改造，我們終於換上新房啦。”楊桂花高興地說。僅2013年，青雲譜區就在洪都老工業區內重點實施瞭23個舊城改造項目，改造面積約2000餘畝，4000多戶居民告別棚戶區。2010年至2013年，青雲譜區對83個小區進行瞭環境整治，整治面積約170萬平方米、房屋1162棟、住戶39975戶、人口12萬餘人，困難改制企業住宅區占80%以上。
作為一個曾經的老工業基地，要保護和建設生態，就需要有別於常規城區的佈局。該區編制瞭生態區建設規劃，按照生態區建設的3大類、22項指標要求，建設發達高效的生態經濟產業、良性循環的生態系統、可持續的資源利用體系、舒適優美的居住環境、綠色健康的生態文化及穩定可靠的支持保障系統，實現經濟社會與人口、資源和環境的協調發展。目前，青雲譜區綠化覆蓋率達43.7%，人均綠地面積達到15.6平方米，被省政府命名為省級生態區。
記者離開青雲譜區時，已油煙處理機價格近黃昏。用不瞭多久，這座洗盡鉛華的城區，將以另一種形式的繁華，延續老工業基地的輝煌。
洪都老工業區：江西工業的搖籃
江西南昌市洪都老工業區位於青雲譜區的核心區域，總占地面積18.5平方公裡，占青雲譜區面積的38.9%。洪都老工業區是江西省工業發展的搖籃，為我國工業發展作出過卓越貢獻，這裡誕生瞭新中國第一架飛機、第一輛輪式拖拉機、第一輛摩托車和第一枚海防導彈。“一五”、“二五”時期，國傢在此佈局瞭25傢工廠，其中有6傢發展成為規模以上工業企業。洪都老工業區搬遷改造工作針對以洪都為代表的5大老工業企業進行搬遷騰退、改造升級，並帶動中小工業企業有序退出。近年來，南昌市洪都老工業區按照“退二進三”、“退城進園”的思路，統籌推進區內工業企業的搬遷改造。（經濟日報記者 賴永峰 劉 興）
（責任編輯：符仲明）
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